各系党总支：
为了进一步规范大学生党员发展工作程序，加强大学生党员的教育管理，提高质量，永葆党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、《中国共产党章程》（2012.11.14》和中央政治局2013年1月28日关于加强新形势下党员发展和管理工作的精神，结合我校实际情况，学校党委研究决定，从本期起，进一步加强和改进我校大学生党员发展和管理工作。现就有关事宜通知如下，请各相关部门、各系党总支严格遵照执行。
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我校发展大学生党员工作的指导思想
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以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循《中国共产党章程》准则，按照“坚持标准、保证质量、控制规模、慎重发展”的方针，坚持思想建党、自愿入党、个别吸收和成熟一个发展一个的原则，积极慎重地做好在优秀大学生中发展党员工作，努力建设一支素质优良、规模适度、表率作用突出的学生党员队伍，为我校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
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加强学习，充分认识高校发展学生党员工作的重大战略意义。
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加强学习是我们端正思想认识、提高理论修养和认识水平的重要手段。各相关部门、各系党总支要切实制定学习计划，认真组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、《中国共产党章程》（2012.11.14》和中央政治局2013年1月28日关于加强新形势下党员发展和管理工作的精神，学习毛泽东《共产党员在民族战争中的模范作用》（《毛泽东选集》第2卷）、陈云《党员的质量重于数量》（《陈云文选》第1卷）等相关资料，充分认识到，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设的基础工程，学生党员是党员队伍中的生力军，是民族和国家建设的接班人，“有理想、有道德、有文化、有纪律”的学生党员肩负着振兴民族的伟大历史使命。高校高度重视发展学生党员是历史使命使然、政治责任使然。
我校进一步加强和改进学生党员发展工作，是学生工作的重要内容。把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是高校育人工作的重要环节；是以党建为核心全面加强学生思想政治工作的有效途径；是实施人才强国战略，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要；是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和感召力的重大举措。同时，加强学生党员的教育管理工作，对于全面提高党员素质和增强党组织的战斗力，培养具有高度共产主义觉悟的社会主义建设者和接班人，完成新世纪全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟目标，具有极为重要的战略意义和现实意义。
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坚持标准、规范程序、严把“入口”关。
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1.
落实“三早”、严把“三关”。
2.
要坚持“早播种、早选苗、早培养”，把工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，不断壮大入党积极分子队伍。学校要从新生入学起，通过入学教育、团的组织生活、学生军训等多种形式，向学生宣传党的基本知识，激发政治热情，引导学生“未进党的门，先做党的人。”各系党总支部，特别是学生党支部要紧密结合各自实际，大胆创新“三早”活动形式，不断丰富“三早”活动内容，积极探索“三早”活动规律，努力提高“三早”活动效益。
要坚持“关口”前移，严把入党积极分子的考察关、发展党员的审批关、预备党员的转正关。要结合发展对象的成长过程，注意把思想政治素质和学业成绩、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，确定入党积极分子；要坚持党校培训、入党公示、组织预审等程序，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生及时吸收到党内来；要坚持标准，严格规程，不搞形式，不走过场，切实做好预备党员的转正工作。要认真贯彻落实团组织“推优”工作的有效方法，充分发挥基层团组织在发展学生党员中的积极作用。
1.
全面考察、确保质量。
2.
各系党总支部、各学生党支部在发展学生党员时，要全面考察，确保质量，不得因业务工作繁忙挤占对入党积极分子和发展对象、预备党员的考察、培养和教育工作，更不得删略有关工作环节和程序。要按照“成熟一个，发展一个，确保新党员质量”的要求，积极慎重地做好在大学生中发展党员的工作，坚决防止和避免突击发展、大规模发展，片面追求数量，大起大落等不正常现象，努力做到每发展一个党员，带动一大批学生。
——要全面把握和坚持党员标准。对准备发展入党的学生要进行综合考察。既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念，更要考察其在关键时刻的表现和重大问题上的态度和立场。发展对象必须德智体美全面发展，能充分体现先锋模范和骨干带头作用，主要是：政治信念坚定，在大是大非面前立场正确、鲜明；主动学习党的基本理论，关注国际国内大事，并能运用其所学无私帮助同学学习和了解相关知识；自觉遵守校纪校规，系纪班规，没有违法违规违纪现象发生，，同时主动与违法违规违纪现象作斗争；主动维护学校、系和班级荣誉，敢于与破坏学校、系、班形象者较真；主动爱护校园环境卫生，并及时制止破坏校园环境卫生的一切不良行为；积极主动学习专业知识，成绩优良以上，同时能无私帮助其他同学学习；主动参加并带领同学参加校、系、班级各种活动；团结同学，并主动关心、帮助、接济困难同学和残疾同学，从不与同学争名夺利；主动协助校、系、班老师开展相关工作，不计得失。等等。
——要注重对预备党员在预备期内的考察，着重考察其党性意识、道德修养、遵守党的纪律和学校各项规章制度、执行党的决议和学校各项决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员先锋模范作用的情况，对不具备党员条件或在预备期内受到各种纪律处分的，要延长其预备期或取消预备党员资格。
——要切实把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程，要通过派人同发展对象谈话、群众评议、党支部会议讨论、入党宣誓仪式、预备党员转正等入党关键环节，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动，帮助他们提高对党的认识，促进大学生党员思想政治觉悟的不断提高。
1.
规范程序。
2.
各系党总支，各学生党支部要加大工作力度，进一步规范发展党员工作程序。入党积极分子必须经过一年以上的考察培养，参加党校培训并取得结业证书，方可考虑是否确定为发展对象；确定发展对象必须坚持团组织或党委同意的校级学生组织推优、广泛听取党内外群众意见、综合考察、组织预审；接收预备党员必须坚持集体讨论、票决方式、入党公示和入党宣誓；预备党员转正至少要经过一年的预备期考察培养，延期转正不得超过一年，要坚持集体讨论、票决方式。
要正确处理好发展党员工作中数量与质量、重点与一般、培养与发展、入党自愿和党组织教育引导工作等关系，保持均衡的发展速度和适度的规模，始终把质量放在第一位；要把着力点放在入党积极分子的培养、教育上，激发大学生的政治热情，引导大学生端正入党动机，努力把优秀大学生凝聚在党组织周围。
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加强教育、严格管理，永葆党员先进性和纯洁性
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建设一支素质优良的学生党员队伍，是做好我校党建工作的基础。学生党员是先进的学生骨干和代表，必须使党员先进性体现在学校生活的各个层面。各系党总支部要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性和纯洁性的长效工作机制，深入扎实地做好大学生党员教育管理工作。
1.
进一步明确对大学生党员教育管理的基本内容
2.
各系党总支、各学生党支部对入党积极分子和学生党员着重进行党史教育，使他们充分认识到党的发展历程的艰辛和取得的伟大成就之来之不易；全面学习新《中国共产党章程》，明确入党的条件和党员的基本权利与义务，严格规范其言行举止；学习中央关于新时期共产党员保持先进性和纯洁性的基本要求，明确自己先进性和纯洁性、先锋模范作用的体现点、着力点，认清自己的使命和责任，努力把自己锻炼成为合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
1.
积极创新大学生党员教育管理的新机制、新办法
2.
——要坚持和完善党的组织生活制度。严格党的组织生活，督促大学生党员认真履行义务，保障大学生党员正确行使权利，注重从政治上、思想上、学习上、生活上关心爱护他们，帮助他们健康成长。
——要坚持和完善学生党员监督约束机制。推行意见征询制度、信息公开制度、党员联系群众制度，始终把党员表现置于群众监督之下。
——要坚持和完善学生党员的考评体系和目标管理制度。完善教育、管理和监督于一体的党员考核制度，充实考核内容，改进考核方法，提高考核效果，注重考核评估内容的科学性，增强考核评估指标的针对性，提高考核评估的可操作性，扩大考核评估的群众性，最终把是否切实履行党员义务、发挥先锋模范作用、群众满意不满意作为评价学生党员的重要标准。
——要坚持和完善学生党员进步激励制度。充分运用基层组织建设经验，组织广大学生党员继续积极开展“创先争优”活动，定期评选表彰优秀学生党员。充分发挥优秀党员的典型示范作用，激励全体学生党员共同进步。
——要严格执行学生党支部教育管理党员制度。学生党支部具有教育管理学生党员的直接责任。各系党总支要认真指导学生党支部继续坚持和不断完善民主评议党员制度、思想汇报制度、党员述职报告制度等。通过这些制度的实施，加强对学生党员教育管理，促进学生党员党性意识的养成。
——要严格执行大学生党员队伍的自我纯洁机制，及时严肃处理不合格党员和违纪党员，保持大学生党员队伍的纯洁性。
1.
要充分发挥大学生党员的先锋模范和骨干带头作用。
2.
大学生党员在学习科学文化知识、加强实践锻炼、日常生活和关键时刻、重大活动中应自觉发挥其先锋模范作用和骨干带头作用。各系党总支要组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作，选拔他们参与学生班级、学生社团及学生生活区、学生公寓、网络虚拟群体等新型学生组织的教育管理工作，发挥他们在联系培养入党积极分子工作中的重要作用，扩大他们在学生中的影响力和号召力。
1.
要充分发挥党校在培养教育大学生党员方面的主渠道作用。
2.
学校要积极创造条件，办好党校。党校要加强管理，充实培训内容，重点进行党性教育、党史和中国共产党章程学习。强化纪律意识、宗旨意识、先锋模范意识，强化思想和行为的统一性。
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高度重视、加强领导，落实工作责任制
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1.
健全工作机制，明确领导责任。
2.
学校发展党员工作和党员教育管理工作实行党委统一领导，党委组织部、宣传部、学生工作部和团委协同配合、齐抓共管，各系党总支部贯彻落实的领导体制和工作机制。校党委书记是第一责任人，各系党总支书记是直接责任人，各学生党支部书记是具体责任人。作为党委职能部门，组织部负责牵头抓总，组织部增设学生党员管理科，制定相关规章制度和工作安排，做好督促、检查和指导工作。要进一步完善党员先进性教育和基层组织建设期间已经建立的学校党委成员联系各系党总支制度。充分发挥各系党总支部的作用，建立党员学生兼职辅导员、兼职班主任制度，协助各学生党支部和党员教师开展学生管理工作，形成齐抓共管的工作格局。要把党员教育管理工作情况作为衡量学校党建工作绩效的一个重要标志，纳入对基层党组织考核的重要内容和评选先进的重要依据。
1.
加强督查指导，提高工作水平。
2.
按照党委领导、分级负责、齐抓共管的要求，党委组织部要加强对各系党总支发展学生党员工作和党员教育管理工作的宏观指导，不定期组织督促、检查和指导。各系党总支部要制定各自发展党员工作指导计划和党员教育培养计划，抓好落实。校党委每年至少召开一次专题会议，研究发展党员和党员教育管理工作，并对各系党总支的工作进行抽查，及时发现和解决工作中出现的苗头性或倾向性问题，深入分析在新形势下遇到的新情况、新问题，总结和推广先进经验，不断提高工作水平。
1.
严肃组织纪律，落实管理责任。
2.
发展党员工作质量的高低，直接关系到高校基层党组织的凝聚力和战斗力，关系到学生党员在大学生群体中的影响力和号召力。因此，一定要按照新《中国共产党章程》和《条例》的有关规定，坚持标准、规范程序，严肃纪律、落实责任。对发展党员工作中出现的不正之风和违纪违规问题，按相关规定，对有关人员严肃查处，维护发展党员工作的严肃性；对违反规定发展的党员一律撤销其组织决议，不予承认。
学校纪委要切实加强对发展学生党员工作的监督，促进在学生中发展党员工作的健康开展。
特此通知
二O一三年三月十八日
